近日，印度宣布为智能手机制造和半导体产业提供数十亿美元的新一轮激励措施，旨在依托其组装苹果iPhone的成功经验，将更多全球电子供应链从中国转移出去。
这项名为“移动电话制造计划”的方案将持续五年，总资金达6250亿卢比（约合65亿美元）。该计划将根据符合条件的销售额对智能手机制造商进行奖励，激励比例介于2.25%至5%之间；若能在印度本土采购关键零部件和子组件，还可额外获得1.5%的奖励。此外，新德里还承诺追加1.28万亿卢比（约合133亿美元）以支持国内半导体制造，在2021年启动的100亿美元芯片激励计划基础上，进一步加大对芯片设备、材料、设计和研发的扶持力度。
在过去十年中，印度已逐渐崛起为重要的智能手机制造枢纽，吸引了苹果、三星以及小米、OPPO和vivo等中国品牌的产能。苹果自2017年开始在印度组装iPhone，随后通过富士康和印度塔塔集团等供应商不断扩大生产规模。随着这家总部位于库比蒂诺的公司将其供应链向中国以外的地区多元化发展，目前约有25%的iPhone在印度制造。
印度的制造业扩张不仅局限于苹果。上周，印度政府批准了中国品牌vivo与印度电子制造商Dixon Technologies的智能手机制造合资企业。同时，新德里还取消了部分手机和电子元件的进口关税，此举有望降低包括苹果和小米在内的企业的生产成本。
然而，要挑战中国在该领域的主导地位，印度仍有很长的路要走。根据Counterpoint Research的数据，2025年中国占全球智能手机产量的63%，而印度仅占18%，这凸显了新德里试图构建的制造和供应商生态系统在规模上面临的巨大挑战。
研究机构IDC的副总裁Navkendar Singh表示，新计划标志着印度正在从早期的“单纯增加组装”策略向“注重深度、研发和本地价值捕获”转变。他指出，印度此前在最终组装方面表现出色，但仍高度依赖进口零部件。随着制造业和出口实力的增强，苹果等公司将有更大的信心将生产线转移出中国，同时这也将激励其供应链合作伙伴增加本地零部件的采购。
该智能手机制造计划将运行至2031年3月。印度政府预计，在此期间手机总产量将达到约39万亿卢比（约合4050亿美元），并有望创造约6万个直接就业岗位。Counterpoint Research的研究总监Tarun Pathak认为，这项为期五年的计划有助于为印度的零部件生态系统带来更强劲的长期回报，并吸引更多制造商入驻。尤其在内存价格创下历史新高、印度卢比疲软推高进口成本的背景下，智能手机品牌正试图在零部件采购上“锱铢必较”，而本地化生产将在长期内提供显著优势。
除了激励本土制造，新德里还希望国内企业能在智能手机产业链中获取更多价值。印度信息技术部长Ashwini Vaishnaw在发布会上表示，政府计划重点培育本土手机品牌。为此，该计划还包含了一项针对旨在发展印度品牌的产品设计与研发的额外奖励，额度占符合条件销售额的3%。尽管印度曾拥有Micromax、Karbonn和Lava等本土手机制造商，但在小米、vivo和OPPO等中国竞争对手的大举扩张下，这些品牌已失去大量市场份额。
印度手机和电子协会主席Pankaj Mohindroo指出，印度智能手机产业的雄心远不止于打造国内品牌，其目标应是占据全球手机产量的35%至40%。新政策将有助于建立深化印度在全球供应链中角色所需的供应商网络、工程专业知识和制造技术。
印度在手机和半导体领域的双重押注表明，新德里正试图打造一个更深层次的电子制造生态系统，以对标中国在该领域的统治地位。iPhone组装的繁荣已经证明了印度有能力在全球制造业中扮演更重要的角色，但其面临的更严峻考验在于：相关供应商、核心技术以及更高价值的生产环节能否随之而来。
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